UE: aumentate le quote gratuite di carbonio per le industrie ad alta intensità energetica
La revisione mira ad aiutare i settori interessati a rimanere competitivi continuando allo stesso tempo a sostenere la decarbonizzazione
L’11 novembre il Consiglio ha raggiunto un accordo provvisorio con il Parlamento Europeo su una legge rivista per aumentare, dal 2026 al 2030, le quote di carbonio gratuite per i settori industriali che rientrano nei parametri di riferimento per il riscaldamento e i combustibili del sistema di scambio delle emissioni (ETS) dell’UE, dove è necessaria una quota per ogni tonnellata di CO2 emessa.
I parametri di riferimento per il riscaldamento e il combustibile vengono utilizzati per determinare le allocazioni gratuite agli impianti industriali, in base al loro consumo energetico.
La revisione mira ad aiutare i settori dell’UE ad alta intensità energetica a rimanere competitivi e a proteggerli dalle perdite di carbonio, continuando al contempo a sostenere la decarbonizzazione.
“Attraverso questo accordo aumenteremo rapidamente le quote gratuite per i settori vitali ad alta intensità energetica all’interno dei parametri ETS ‘di riserva’ di riscaldamento e combustibile che sostengono l’economia europea. Questo emendamento fornirà la prevedibilità di cui il settore ha bisogno per una transizione sostenibile, rimanendo competitiva in patria e mantenendo la produzione all’interno dell’UE.”
Darragh O’Brien, Ministro irlandese per il Clima, l’Energia e l’Ambiente
“Attraverso questo accordo aumenteremo rapidamente le quote gratuite per i settori vitali ad alta intensità energetica all’interno dei parametri ETS ‘di riserva’ di riscaldamento e combustibile che sostengono l’economia europea. Questo emendamento fornirà la prevedibilità di cui il settore ha bisogno per una transizione sostenibile, rimanendo competitiva in patria e mantenendo la produzione all’interno dell’UE.”
— Darragh O’Brien, Ministro irlandese per il Clima, l’Energia e l’Ambiente
Allentamento della pressione sulle industrie dell’UE
I co-legislatori hanno concordato di aumentare l’assegnazione gratuita per i settori ad alta intensità energetica a rischio di perdita di carbonio (trasferimento industriale in paesi non UE con regole climatiche più deboli), fornendo un cuscinetto totale di sicurezza di circa 121 milioni di quote gratuite.
L’accordo provvisorio si basa sulla proposta della Commissione di rendere disponibili circa 88 milioni di quote per l’assegnazione gratuita secondo le regole esistenti dell’ETS. I co-legislatori hanno aggiunto a questa somma ulteriori 28 milioni di quote non precedentemente assegnate a causa del mancato rispetto delle condizioni ETS (obblighi relativi agli audit energetici o ai piani di neutralità climatica).
Hanno inoltre concordato di fornire un supporto mirato mettendo da parte 5 milioni di quote tra il 2026 e il 2030 per proteggere i settori altamente esposti e ad alta intensità energetica dal rischio di perdite di carbonio. Qualsiasi quota non utilizzata nell’ambito di questa misura sarà utilizzata per sostenere investimenti tramite il Fondo di Modernizzazione e per stimolare l’innovazione nei settori ETS sotto il Fondo per l’Innovazione.
Passi successivi
L’accordo provvisorio dovrà ora essere approvato dal Consiglio e dal Parlamento. Sarà poi formalmente adottato da entrambe le istituzioni a seguito di revisioni giuridico-linguistiche. Dopo l’adozione, la Commissione adotterà regole di attuazione sul calcolo dei parametri di riferimento per il calore e i combustibili.
Questa revisione, presentata dalla Commissione nel luglio 2026, affronta le preoccupazioni sollevate dall’industria e dagli Stati membri riguardo alla riduzione dell’assegnazione gratuita dopo l’aggiornamento regolare dei parametri di riferimento ETS per il periodo 2026-2030 avvenuto a giugno. Nel giugno 2026, i leader dell’UE hanno notato l’intenzione della Commissione di presentare una proposta separata per affrontare tali preoccupazioni. La libera allocazione di quote a settori specifici si basa su benchmark di performance (comprendenti 52 benchmark specifici per prodotto nell’ETS UE. I benchmark per calore e carburante (noti anche come ‘fallback’) assegnano quote in base al consumo energetico e sono utilizzati per determinare l’allocazione gratuita per prodotti e processi che non possono essere coperti da uno specifico benchmark di prodotto. Rappresentano circa il 25% della totale dell’allocazione gratuita e proteggono settori chiave dalle perdite di carbonio, inclusi chimici, pasta e carta, lavorazione alimentare e di bevand
